Le Sénégal a récemment publié son bulletin statistique sur la dette publique, un document de 29 pages qui fournit une analyse détaillée de l’évolution de la dette de l’administration centrale et du secteur public. Ce rapport, dont une copie est détenue par DakarScoop, est structuré autour de deux principales parties illustrées par des tableaux graphiques.
Évolution de la dette publique au Sénégal
L’encours de la dette de l’administration centrale est estimé à 14 981,8 milliards de FCFA à fin juin 2024, marquant une progression de 8,1 % par rapport à fin 2023. Le rapport précise que le secteur parapublic contribue à hauteur de 1 631,6 milliards de FCFA, portant ainsi le total de la dette publique à 16 613,6 milliards de FCFA, soit 80 % du Produit Intérieur Brut (PIB).
En ce qui concerne la structure de la dette, elle est composée à 66,8 % de dette extérieure et à 33,2 % de dette intérieure.
Stratégie de gestion de la dette
Face à un risque de surendettement désormais jugé modéré, la stratégie de gestion de la dette a été révisée. Parmi les principales mesures, on note :
- Une limitation des financements non concessionnels, qui seront réservés aux projets ayant un taux de rendement interne élevé.
- Une réorientation progressive vers le marché régional domestique des titres publics.
Le gouvernement mise également sur une stratégie de mobilisation des recettes à moyen terme pour réduire la dépendance à l’endettement, tout en augmentant la contribution du secteur privé dans le financement des investissements, conformément au PAP2A (Plan d’Actions Prioritaires Ajusté et Accéléré).
Analyse de la viabilité de la dette
D’après le dernier rapport d’Analyse de Viabilité de la Dette (AVD) du FMI publié en juin 2023, la dette du Sénégal est jugée viable, bien que le pays ait une marge limitée pour absorber de nouveaux chocs à court terme. Le ratio de la dette publique totale (incluant l’administration centrale et le secteur parapublic) était de 76,8 % du PIB à fin juin 2023. Ce chiffre devrait diminuer à mesure que les investissements pétroliers et gaziers produiront leurs effets, avec un ratio prévu à 66,3 % en 2028.
Sur l’ensemble de la dette, la dette à long terme représente 99 %, tandis que la dette à court terme se limite à 1 %. En termes de répartition géographique :
- Créanciers résidents : 4 292,3 milliards de FCFA, soit 26 % du total.
- Créanciers non-résidents : 12 231,3 milliards de FCFA, soit 74 % du total.
Nouveaux financements et opérations sur le marché international
Au premier semestre 2024, l’État a contracté 1 451,40 milliards de FCFA de nouveaux prêts, principalement sous forme de prêts commerciaux (967,12 milliards de FCFA) et de crédits à l’exportation (283,26 milliards de FCFA). Le Sénégal a également réalisé sa première opération ESG avec la garantie de la BAD, pour un montant de 327 milliards de FCFA, en deux tranches (355 millions d’euros et 95 milliards de FCFA).
De plus, une nouvelle émission d’eurobonds à placement privé a permis de lever 750 millions de dollars, avec un taux d’intérêt de 7,75 % et une maturité de 7 ans.
Cette approche stratégique de la gestion de la dette vise à garantir la viabilité des finances publiques tout en soutenant la croissance économique à long terme.